Un partenariat intersectoriel stratégique pour renforcer le système national de protection sociale en Algérie

Un tournant majeur pour l’Algérie

Le Gouvernement algérien et le Système des Nations Unies ont lancé le 3 septembre 2025 à Alger, la Phase I d’un programme stratégique conjoint visant à moderniser et renforcer la protection sociale pour toutes et tous. 

Porté par le Ministère des Finances, en collaboration avec quatre autres ministères, avec l’appui du Ministère des Affaires étrangères, ce programme incarne une volonté politique forte : celle de bâtir un système capable de répondre aux défis démographiques et socio-économiques, tout en consolidant l’esprit de solidarité qui caractérise le modèle algérien et qui lui a permis d’être leader en Afrique en matière de Développement Humain.

En effet, tandis que l’impact de la pandémie de Covid a démontré partout dans le monde l’impératif de systèmes de protection social résilients aux chocs économiques et financiers, les évolutions sociales telles que l’augmentation de l’espérance de vie et l’accroissement du volume de retraites exercent une pression grandissante sur le système de protection sociale algérien. Par ailleurs, renforcer la pérennité de ce système est nécessaire pour accompagner les mesures a fort impact social et économique prises par l’Etat telles que l’accompagnement des jeunes en recherche d’emploi ou l’allongement du conge maternité.

Trois piliers pour un renforcement ambitieux

Cette première phase repose sur trois axes complémentaires :

• Connaître et planifier : une cartographie participative du système de protection sociale, construite dans le cadre d’un dialogue intersectoriel, pour établir une vision partagée et définir les priorités futures.

• Former à gouverner autrement : le déploiement de l’initiative TRANSFORM ARAB, adaptée au contexte algérien, pour renforcer les capacités des institutions et promouvoir une gestion transversale plus intégrée, inclusive et fondée sur des données probantes.

• Assurer la viabilité : un renforcement ciblé des compétences en actuariat appliqué à la protection sociale, notamment pour les régimes de retraite, afin de pérenniser la solidité et la soutenabilité financière du système à long terme. 

Un programme centré sur les personnes

Au-delà des dimensions techniques, ce programme illustre un choix stratégique : placer les personnes et les communautés au cœur du développement social. Il vise à renforcer la résilience des ménages, à protéger les plus vulnérables et à promouvoir l’inclusion sociale.

Comme l’a souligné Mme Katarina Johansson, Représentante de l’UNICEF en Algérie :

« La signature de cette première phase marque une étape importante dans la mise en œuvre d’un partenariat stratégique et structurant entre le Gouvernement algérien et le Système des Nations Unies. Ensemble, nous posons les bases d’un système de protection sociale plus inclusif, plus efficace et plus durable, au service de toutes et de tous. »

Un partenariat ONU–Algérie renforcé

Cette initiative mobilise l’expertise de quatre agences des Nations Unies. L’UNICEF apporte son expérience en matière de protection de l’enfance et d’inclusion sociale, l’OIT met à contribution ses compétences sur le travail décent, la sécurité sociale et l’actuariat, et la CESAO apporte son savoir-faire en analyse socio-économique et en coopération régionale. Le PNUD interviendra lors d’une seconde phase dans le domaine de l’appui aux politiques publiques et à la gouvernance. Ensemble, elles offrent au programme un appui technique intégré, fondé sur les meilleures pratiques internationales et soigneusement adapté au contexte algérien.

Un alignement avec les ODD et le CCDD

Le programme s’inscrit pleinement dans le Cadre de coopération pour le développement durable (CCDD) 2023–2027, en particulier dans son Résultat 3.5 consacré à la performance et à la résilience de la protection sociale. Il contribue également à l’avancement de plusieurs Objectifs de développement durable, notamment l’ODD 1 sur l’élimination de la pauvreté, l’ODD 3 sur la santé et le bien-être, l’ODD 5 relatif à l’égalité entre les sexes, l’ODD 8 sur le travail décent et la croissance économique, ainsi que l’ODD 10 visant la réduction des inégalités.

Une vision tournée vers l’avenir

La Phase I pose les bases d’une évolution progressive qui sera consolidée et élargie dans les étapes suivantes. Elle permettra d’intégrer davantage les dispositifs existants, de renforcer la gouvernance et d’étendre la couverture, afin de faire de la protection sociale en Algérie un modèle inclusif, équitable et durable – garantissant un avenir plus sûr pour les générations présentes et futures.