Lors de son lancement le 2 novembre, le représentant du HCR en Algérie, Agostino Mulas, a transmis au directeur de l'école des procureurs, la volonté du Bureau d'établir de nouveaux moyens de collaboration, y compris de telles formations sur la protection internationale. L'atelier interactif de deux jours, qui a lieu les 2 et 3 novembre à Alger, fait partie de l'initiative du HCR visant à renforcer les capacités en matière de droit international des réfugiés et son application pratique en Algérie, pour les acteurs nationaux algériens qui jouent un rôle dans la protection des réfugiés. Cette formation sera suivie d'ateliers pour les procureurs et les juges en Algérie, qui auront lieu les 7 et 8 novembre à Oran et les 15 et 16 novembre à El Oued. Ces séries de formations sont réalisées avec le soutien et le financement du Programme Régional de Développement et de Protection pour l'Afrique du Nord (RDPP NA) en Algérie de l’Union Européenne, à travers le gouvernement italien. POUR PLUS D'INFORMATIONS, VEUILLEZ CONTACTER : Faiza Bentouil Hamache, Assistant Protection Officer Algiers -bentouil@unhcr.rog Marina Villuendas, Associate Reporting Officer - Algeria - villuend@unhcr.org

La crise climatique représente une alerte rouge pour l’humanité. Les dirigeants du monde seront bientôt mis à l’épreuve à Glasgow lors de la conférence des Nations Unies sur le climat, connue sous le nom de COP26. Leur action – ou leur inaction – démontrera leur sérieux face à cette urgence planétaire. Il est difficile de ne pas voir les signes d’avertissement : partout, les températures atteignent de nouveaux sommets ; la biodiversité est à son plus bas niveau ; les océans se réchauffent, s’acidifient et étouffent sous les déchets plastiques. D’ici la fin du siècle, la hausse des températures rendra invivables de vastes étendues de notre planète. La très respectée revue médicale The Lancet a récemment décrit les changements climatiques comme l’élément le plus déterminant pour la santé humaine dans les années à venir, annonçant une crise à grande échelle marquée par la faim, des maladies respiratoires, des catastrophes meurtrières et des épidémies de maladies infectieuses peut-être pires encore que la COVID-19. Ces sonnettes d’alarme sont assourdissantes. Et pourtant, les derniers rapports de l’Organisation des Nations Unies nous apportent de nouvelles preuves que les mesures prises jusqu’à présent par les gouvernements ne sont tout simplement pas à la hauteur de ce dont le monde a si désespérément besoin. Les annonces récentes en faveur de l’action climatique sont certes bienvenues et essentielles, mais ne suffiront pas : malgré cela, notre monde sur la voie d’un réchauffement désastreux bien supérieur à 2 degrés Celsius. Nous sommes bien loin de l’objectif de 1,5 degré que le monde s’est engagé à atteindre dans l’Accord de Paris. Objectif dont la science nous dit qu’il est la seule solution viable pour notre planète. Et qui est tout à fait réalisable. Si nous pouvons au cours de cette décennie réduire les émissions mondiales de 45 % par rapport aux niveaux de 2010. Si nous parvenons à l’objectif mondial de zéro émission nette d’ici à 2050. Et si les dirigeants du monde se rendent à Glasgow avec des objectifs audacieux, ambitieux et vérifiables pour 2030, et avec de nouvelles mesures concrètes pour conjurer cette catastrophe. Les dirigeants du G20 – en particulier – doivent tenir leurs promesses. Le temps des subtilités diplomatiques est révolu. Si les gouvernements – en particulier ceux du G20 – n’agissent pas et ne prennent pas la tête de cet effort, l’humanité s’achemine tout droit vers de terribles souffrances. Mais tous les pays doivent prendre conscience que le modèle de développement traditionnel fondé sur la combustion de carbone signe un arrêt de mort pour leurs économies et pour notre planète. Nous devons décarboniser dès maintenant, dans tous les secteurs et dans tous les pays. Subventionner non plus les combustibles fossiles mais les énergies renouvelables. Taxer la pollution et non les populations. Imposer les émissions de carbone et réinvestir les fonds dans des infrastructures et des emplois résilients. Et nous devons abandonner progressivement le charbon – d’ici à 2030 dans les pays de l’OCDE et d’ici à 2040 dans tous les autres. Les gouvernements sont de plus en plus nombreux à prendre l’engagement de ne plus financer le charbon – et le secteur privé doit faire de même, de toute urgence. Les citoyens attendent – à juste titre – de leurs gouvernements qu’ils montrent la voie. Mais il incombe à chacune et chacun d’entre nous de préserver notre avenir collectif. Les entreprises doivent réduire leur impact sur le climat et prendre des mesures crédibles pour que leurs activités et leurs flux financiers soient pleinement compatibles avec un avenir à zéro émission nette. L’heure n’est plus aux excuses ou à l’écoblanchiment. Il est indispensable que les investisseurs – publics comme privés – en fassent de même. Ils doivent se rallier à des initiatives précurseurs telles que la « Net-Zero Asset Owner Alliance » et la caisse des pensions du personnel des Nations Unies, qui a atteint et même dépassé ses objectifs en matière de réduction de l’empreinte carbone de ses investissements avant la date prévue, affichant une baisse de 32 % en 2021. Dans toutes les sociétés, les citoyens doivent faire des choix plus judicieux et plus responsables, qu’il s’agisse de leur alimentation, de leurs déplacements ou de leurs achats. Les jeunes – et les militants pour le climat – doivent poursuivre sur leur lancée : exiger des actes de la part de leurs dirigeants et leur demander des comptes. À tous les niveaux, la solidarité mondiale est nécessaire pour aider tous les pays à opérer cette transition. Les pays en développement sont en proie à des crises de la dette et des liquidités. Il faut les soutenir. Les banques de développement publiques et multilatérales doivent élargir considérablement leurs portefeuilles d’investissements climat et redoubler d’efforts pour aider les pays à bâtir des économies résilientes et conformes à l’objectif de zéro émission nette. Et le monde développé doit de toute urgence honorer son engagement de consacrer au moins 100 milliards de dollars par an au financement de l’action climatique dans les pays en développement. Les donateurs et les banques multilatérales de développement doivent faire en sorte qu’au moins la moitié des montants qu’ils versent pour le climat soient consacrés à l’adaptation et à la résilience. L’Organisation des Nations Unies a été créée il y a 76 ans pour que les États agissent dans le consensus face aux plus grandes menaces qui pèsent sur l’humanité. Mais nous avons rarement eu à affronter une crise comme celle-ci : une crise véritablement existentielle que nous devons surmonter pour préserver non seulement notre génération mais également les générations futures. Nous n’avons pas d’autre choix. Un avenir où l’augmentation de la température ne dépasse pas 1,5 degré Celsius est le seul avenir viable pour l’humanité. Les dirigeants doivent s’atteler à la tâche à Glasgow, avant qu’il ne soit trop tard. António Guterres est le Secrétaire général de l’Organisation des Nations Unies

Il y a soixante-seize ans était fondée l’Organisation des Nations Unies, porteuse d’espoir pour un monde tout juste sorti des ténèbres d’un conflit catastrophique. Aujourd’hui, les femmes et les hommes qui composent l’ONU font vivre cet espoir partout sur la planète. Le COVID-19, les conflits, la faim, la pauvreté et l’urgence climatique nous rappellent que notre monde est loin d’être parfait. Mais ils montrent aussi clairement que la solidarité est la seule voie possible pour aller de l’avant. Nous devons agir ensemble pour relever les grands défis auxquels nous sommes confrontés et progresser dans la réalisation des Objectifs de développement durable.  En veillant à ce que chaque personne, partout dans le monde, ait accès aux vaccins contre le COVID-19 le plus rapidement possible. En protégeant et en faisant respecter les droits et la dignité de tous, en particulier des personnes les plus pauvres et les plus défavorisées, des filles et des femmes, des enfants et des jeunes. En nous employant à mettre fin aux conflits qui déchirent notre monde.  En prenant des engagements climatiques ambitieux pour sauver notre planète, et en les honorant. Et en bâtissant une gouvernance mondiale plus inclusive, plus efficace et fonctionnant davantage en réseau, comme détaillé dans mon récent rapport, « Notre Programme commun ».  Les valeurs qui sous-tendent la Charte des Nations Unies depuis 76 ans – la paix, le développement, les droits humains et l’égalité des chances pour tous – n’ont pas de date d’expiration. À l’occasion de la Journée des Nations Unies, faisons corps autour de ces idéaux et soyons à la hauteur de la promesse, du potentiel et de l’espoir qu’incarne l’ONU.  

Monsieur le Président du Conseil National Economique, Sociale et Environnemental, Mesdames, messieurs les représentants de l’Assemblée Populaire Nationale, Professeur Mohamed Belhocine, commissaire à l’éducation, les sciences, la technologie et l’innovation, Madame Mentouri, Honorable assistance J’ai l’honneur et le plaisir d’être parmi vous pour l’ouverture de cette conférence internationale sur la protection sociale, une thématique qui trouve toute son importance aujourd’hui que le monde tente de se relever de l’impact dévastateur de la COVID-19 tant sur le plan sanitaire, qu’économique et social. Récemment arrivé en Algérie, je me réjouis d’être parmi vous pour discuter d’un  un sujet qui me tient tant à cœur. La protection sociale est un domaine cher à l’Algérie. Il a en effet fortement contribué à l’amélioration continue de son Indice de Développement Humain le plaçant sur le podium africain. Dès son indépendance, l’Algérie a fait un investissement sans relâche pour l’édification d’un état social. La protection sociale est également un sujet que les Etats membres des Nations Unies ont placé au centre de son mandat, comme instrument majeur de l’atteinte des Objectifs de Développement durable. En période de croissance, l’identification des plus vulnérables et les couts grandissants des systèmes de protection sociale sont des défis de taille. En temps de crise, ces questions deviennent des enjeux cruciaux de résilience. Les effets déjà accablants de la pandémie au niveau mondial sur la perte d’emploi, et leurs conséquences sur l’aggravation de la pauvreté, notamment celle des enfants, et les inégalités, démontrent la centralité de la protection sociale dans la résilience aux chocs.  En effet : Alors que la valeur des richesses détenues par les plus grosses fortunes a augmenté de plus de 3.900 milliards de dollars rien qu’entre mars et décembre 2020, l'impact de la pandémie sur le monde du travail a fait augmenter le nombre de personnes extrêmement pauvres de 119 à 224 millions. C’est la première augmentation de la pauvreté observée depuis plus de 21 ans. On estime qu’en 2020, 8,8 % du nombre total d'heures travaillées par 255 millions de travailleurs et travailleuses ont été perdues.  Cela correspond à une perte de 3.300 milliards de dollars de revenus du travail hors aides publiques.  A cause de la pandémie, il y aura, en 2021, 75 millions d'emplois de moins qu'avant la crise et qu’en 2022, il y en aura 23 millions d'emplois de moins que prévus. Il a été estimé qu’en conséquence de la crise socio-économique, un nombre additionnel de 142 millions d’enfants vivaient dans des ménages démunis au sens monétaire à la fin de l’année 2020.   C’est là que les notions de résilience et de développement durable prennent tout leur sens. En Algérie, le système de protection sociale établi de longue date, dont l’accès gratuit à des services de santé nombreux, ont joué un rôle essentiel dans la réponse apportée à cette crise aux côtés des mesures sanitaires prises par le gouvernement. Le gouvernement algérien place également au cœur de son plan d’action l’amélioration de la prise en charge des personnes vulnérables, et la préservation et la consolidation du système de sécurité sociale et de retraite. Ces efforts ainsi que le dialogue social constituent des éléments clefs pour accompagner la diversification économique et la transition énergétique tout en répondant aux besoins des plus vulnérables. Dans ce cadre, le système des Nations unies en Algérie est heureux de mettre à la disposition du CNESE pour ces deux journées de conférence son expertise en matière de protection sociale : L’Organisation International du Travail nous présentera la notion de socle de protection sociale avant d’aborder l’adaptation de la protection sociale à l’évolution des nouvelles formes de travail L’UNICEF nous parlera des systèmes de prestations universelles pour les enfants en réponse à la pauvreté multidimensionnelle L’Organisation Mondiale de la Sante nous parlera, pour sa part, de l’optimisation des liens entre la couverture sanitaire universelle et la protection sociale, Le PNUD nous expliquera, par la suite, comment l’approche multidimensionnelle des vulnérabilités permet de s’assurer que la protection sociale ne laisse personne pour compte, Enfin, la Banque Mondiale traitera la question de la réforme des subventions et des transferts monétaires. Pour terminer, je citerai la première recommandation du Secrétaire général des Nations Unies, Monsieur Antonio Guterres, dans sa dernière note de synthèse sur le sujet de la protection sociale qui insiste sur la nécessité : «  d’Élaborer des stratégies de relance nationales intégrées et inclusives pour la création d'emplois décents, notamment dans les secteurs de l’économie domestique et de l'écologie, ainsi que pour une protection sociale universelle et la réalisation d’une transition juste ; et veiller à ce que ces stratégies soient alignées sur les politiques macroéconomiques et budgétaires et étayées par des données solides ». Avec son prochain cadre de Coopération pour le Développement Durable 2022-2026, les Nations Unies en Algérie souhaitent mobiliser, au sein d’un partenariat renforcé et efficient, toute leur expertise aux cotés des efforts nationaux pour assurer la pérennité et la performance du système de protection sociale pour une relance durable, créatrice d’emplois décents, et socialement inclusive.  Je vous souhaite plein de succès dans vos travaux. Je vous remercie.